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      力推數字網絡環境下音像産業繁榮發展

      时间:2012-01-17   信息来源:中国新闻出版网/报 记者 王坤宁

      ——新聞出版總署出版管理司有關負責人就《中國標准錄音制品編碼》答記者問

       總署日前頒布實施了《〈中國標准錄音制品編碼〉(GB/T 133962009)國家標准實施辦法》(新版ISRC標准)和《音像電子出版物專用書號管理辦法》。這兩個文件出台的背景是什麽?新舊版ISRC標准相比有哪些主要調整?新版ISRC標准的實施對我國的音像電子出版産業發展有何重要意義?《中國新聞出版報》記者就此專訪了新聞出版總署出版管理司相關負責人。

      《中國新聞出版報》:《〈中國標准錄音制品編碼〉(GB/T 133962009)國家標准實施辦法》和《音像電子出版物專用書號管理辦法》的實施背景是什麽?

      答:這兩個辦法的出台,都是源于ISRC標准的修訂。ISRC標准是國際標准化組織(ISO)于1986年頒布的一項國際標准,我國92版ISRC標准是對ISO 3901-1986《國際標准音像制品編碼(ISRC)》的非等效采用。在新聞出版總署的指導下,全國信息與文獻標准化技術委員會出版物格式分技術委員會經過多方調查和研究後,提出制定新版ISRC標准。新版ISRC標准是在92版標准的基礎上進行的修訂,同時也是對ISO3901:2001《信息與文獻——國際標准錄音制品編碼(ISRC)》的參考借鑒。新版ISRC標准從結構、適用範圍和功能等方面與國際標准保持了一致,爲我國音像産業走出去打下了基礎,也順應了數字網絡環境下音像産業發展的需要。

       《中國新聞出版報》:新版ISRC標准的修訂主要涉及哪些方面的重要調整?

      答:新版ISRC標准的制定,參考借鑒了相關國際標准,但在編碼申領方式和管理機制等方面又有一定的創新,具備我國的特色。具體而言,一是對標准編碼結構的調整。二是對標准適用範圍的調整。本次修訂對ISRC標准的範圍進行了重大調整,與國際標准保持了一致。修訂後的標准只對錄音制品和音樂錄像制品(MV)分配ISRC碼,對電影、電視劇等其他錄像制品及其載體不再分配ISRC碼。納入ISRC申領管理範圍的錄音、音樂錄像制品是指帶有旋律的以音樂爲主的相關制品,主要包括音樂、戲曲、戲劇、曲藝(如相聲、小品)等制品。三是對ISRC編碼功能的調整。按照國際ISRC標准的規定,ISRC編碼的主體是內容,而非出版載體。新版ISRC編碼僅在錄音制品和音樂錄像(如演唱會、MV、卡拉OK等)制品上使用,變制成品(如音樂專輯光盤)登記爲獨立節目登記。

      《中國新聞出版報》:在新版ISRC標准實施後,ISRC編碼的管理機制和執行機構有所調整,能否對此作進一步的介紹?

      答:新聞出版總署負責指導和監督ISRC標准的實施工作。實施92版ISRC標准時,其注冊管理系統尚不完備,也沒有加入國際ISRC體系。利用新版標准實施的機會,我們對ISRC編碼的管理進行了重要調整。

      为了更好地贯彻实施新版ISRC国家标准,2011年1月,新聞出版總署正式批准成立中國標准錄音制品編碼(ISRC)中心(以下称中国ISRC中心),由中國版權保護中心负责筹备。新成立的中国ISRC中心,作为《中国标准录音制品编码》(GB/T 133962009)国家标准的执行机构,负责ISRC编码的注册、分配、维护和统计等一系列管理工作,同时还承担相关数据库的建立和运营维护任务。此外,中国ISRC中心也将向国际ISRC中心申请设立中国国家分中心,负责与国际ISRC中心的对接沟通工作,逐步实现标准、机构和管理等方面与国际机构的全面接轨。

       《中國新聞出版報》:新版ISRC標准在2012年正式實施後,總署有哪些安排?

      答:新版ISRC國家標准正式頒布後,總署出版管理司、科技與數字出版司于2010年12月舉辦了面向全國300多家音像出版單位和電子出版社的新版ISRC國家標准培訓班。

      通過前期試點,目前編碼申領踴躍,登記管理有序,已基本完成申領方式的轉變。在兩個辦法正式實施後,總署還將組織開展有關培訓,爲ISRC編碼的規範使用和有序管理提供保障。中國ISRC中心也將盡快使編碼申領程序規範化、明確化,完善具體管理制度,逐步形成系統化的工作手冊。同時,中國ISRC中心要一方面結合自身工作的實際,另一方面借鑒國際ISRC管理的經驗,不斷提高管理和服務水平。

      《中國新聞出版報》:ISRC編碼如何在線申領呢?

      答:爲實現編碼集中有序的管理以及高效便捷的申領,新版ISRC編碼采取了在線申領方式。音像出版、制作單位都可以通過系統賬戶在線填報制品元數據信息表,並提交符合規定的制品,申請獲得制品的ISRC編碼。同時,系統網站實時更新公告編碼制品的基本信息,大大提高了ISRC編碼管理工作的透明度,既爲總署對ISRC編碼申領工作的監督管理提供了技術支持,又爲登記者提供了優質服務,真正體現了新版ISRC標准實施的宗旨。

       《中國新聞出版報》:在兩個辦法出台後,音像電子出版物上的標識會有哪些變化?與其配套的管理項目有哪些相應變化?

      答:通過此次調整,所有正式出版、發行的音像制品或電子出版物,均應使用中國標准書號(ISBN)作爲出版物標識。用于音像制品的,爲音像制品專用書號;用于電子出版物的,爲電子出版物專用書號。根據《出版管理條例》、《音像制品管理條例》和《電子出版物出版管理規定》,在音像制品、電子出版物載體或包裝的顯著位置須標識ISBN。

      從一定意義上講,兩個辦法出台後,主要是在音像制品發揮版號功能的編碼上發生了變化,電子出版物並沒有發生什麽變化,依舊用電子出版物專用書號來標識。新版ISRC標准中所指“中國標准錄音制品編碼”,賦予每一個可以獨立使用的曲目(節目)唯一標識,不再承擔音像制品版號的功能。自2012年1月1日開始,音像制品的版號由音像制品專用書號替代。

       與之相關的作出調整的還有,新聞出版總署要求填報的出版統計月(年)報表、錄音錄像制品複制委托書中的原“ISRC”項目將由“音像ISBN”項目替代。

       《中國新聞出版報》:新版ISRC標准實施後,錄音制品及音樂錄像制品所指的“制品”與音像制品的“制品”,它們在概念及載體範圍上有何不同?

      答:新版ISRC標准實施後,《〈中國標准錄音制品編碼〉(GB/T 133962009)國家標准實施辦法》中所稱的錄音制品,是指已錄制加工完成的聲音成品,或每一可獨立使用的曲目篇節;音樂錄像制品,是指由音頻信號和視頻信號錄制的制品,其中構成該表演性音樂制品的全部或主要部分爲音頻信號。以任何載體出版或通過信息網絡出版的錄音制品和音樂錄像制品,均依據本辦法申請分配ISRC編碼並永久加載到對應制品的所有複制品中。載體出版,除原音像制品的形式之外,還應包括電子出版物(含移動存儲類)的只讀光盤(CD-ROM、DVD-ROM等)、一次寫入光盤(CD-R、DVD-R等)、可擦寫光盤(CD-RW、DVD-RW等)、軟磁盤、硬磁盤及集成電路卡等形式。

      《中國新聞出版報》:現在音像電子出版物專用書號(ISBN)的申領核發原則、程序與2008年12月印發的《關于音像制品版號、電子出版物專用書號管理事項的通知》的要求有何不同?

      答:核發原則、程序在基本要求上沒有太大變化,繼續實行實名申領核發,確保出版物與專用書號的一一對應。只是爲了建立書號管理數據庫,對音像電子出版物的出版做到有效監管,我們在申領條碼的程序上增加了一項,即要求各音像電子出版單位在完成選題三審後向新聞出版總署條碼中心提交《條碼申請單》,這個《條碼申請單》後面要附上已通過三審的選題的相關信息。總署條碼中心核發的條碼將與這些通過三審的選題一一對應,並以附清單的方式與條碼的電子文件一起用電子郵件的方式反饋給申領單位。

        特別提醒大家申領條碼的時候,一定要實名申領,堅決杜絕虛領冒領。在《音像電子出版物專用書號管理辦法》第十二條中明確規定,已由總署條碼中心發放ISBN(條形碼)後出版單位撤銷選題的,配發的ISBN作廢,不得將其擅自使用在其他出版物上。

      《中國新聞出版報》:配合本版出版物出版音像電子出版物,如何申領ISRC和ISBN?

      答:配合本版出版物出版音像電子出版物的,應根據《音像制品出版管理規定》、《電子出版物出版管理規定》等規定,報經所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門審核同意後方可安排出版,出版前須爲出版物申領ISBN。申領ISBN,須持批准文件向新聞出版總署條碼中心申請辦理。其中,在出版物中涉及錄音制品和音樂錄像制品的,還須持批准文件向中國ISRC中心申請辦理ISRC編碼。

      《中國新聞出版報》:引進的音像制品如何申領ISRC編碼?如何判斷引進的音像制品是否已具有ISRC編碼?

        答:《實施辦法》第十五條明確指出:“從外國和中國香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區進口的錄音制品或音樂錄像制品,已攜帶有符合ISO3901:2001《信息與文獻——國際標准錄音制品編碼(ISRC)》規範的ISRC編碼的,無須再向中國ISRC中心申領。未攜帶ISRC編碼或攜帶的ISRC編碼不符合規範的,應按照本辦法規定申領ISRC編碼。”

      從外國和中國香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區進口的錄音制品或音樂錄像制品,進口之前已經申領並分配了符合規範的ISRC編碼的,原則上都應當攜帶該ISRC編碼。所以,在音像制品的引進過程中須要求對方提供已有的ISRC編碼,一方面可以避免不必要的重複申領帶來的不便,另一方面也能保障同一制品的ISRC編碼在世界範圍的唯一性。在這一前提下,上述引進的音像制品沒有攜帶ISRC的,一律視爲未申領過ISRC編碼,需要依據《實施辦法》的規定進行申領分配。

      《中國新聞出版報》:在試點過程中,如何爲教育類出版物申領ISRC編碼,是出版單位提出的反映比較集中的問題。在具體申領過程中該如何操作呢?

      答:教育類的錄音制品和音樂錄像制品,要按照《實施辦法》的規定申領ISRC編碼。具體講,如果是現場錄制的講座等教育類錄音制品,一個完整的教育類制品雖然分了章節,但通常不會分開發行或使用的,可申領一個ISRC編碼。否則,每一個可獨立發行或使用的章節都要單獨申領ISRC編碼。錄制的講座等教育類錄像制品,如果音頻內容不是音樂的,不需要申領ISRC編碼。

      《中國新聞出版報》:在ISRC、ISBN申領配發各個環節上,對辦理時間有何具體要求?

      答:在兩個辦法裏,我們對辦理時間提出了明確的要求:中國ISRC中心分配ISRC編碼,要在7個工作日內辦結;總署出版管理司核發年度專用書號額度,中央在京出版單位要在3個工作日內辦結,地方和軍隊系統出版單位要在5個工作日內辦結;總署條碼中心核發音像制品或電子出版物專用ISBN(條形碼),要在5個工作日內辦結。

      《中國新聞出版報》:在實際操作中,當出版單位遇到問題,怎樣與相關部門或單位取得聯系並解決問題呢?

      答:順利實施新版ISRC標准,需要大家共同努力。做好管理工作,更需要出版單位支持。

      總署出版管理司具體負責指導和監督ISRC標准的實施和書號的核發工作。電話:010-83138687。中國ISRC中心(設在中國版權保護中心)負責ISRC編碼的注冊管理和標准實施的技術服務。電話:010-68003887-3083。總署條碼中心負責編制發放音像制品電子出版物專用書號及條碼。電話:010-58689945。

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